สัปดาห์นี้ประเด็นร้อน ที่ต้องจับตามอง หนีไม่พ้นการหารือของแกนนำพรรคร่วมรัฐบาล หลังพรรคเพื่อไทย (พท.) เสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ(รธน. )รายมาตรา โดยเฉพาะในปมที่เกี่ยวข้องกับจริยธรรม อำนาจของศาลรธน.และองค์กรอิสระ ซึ่งดูเหมือนนอกจาก” พรรคประชาชน(ปชน.)” จะตอบรับ แต่พรรคการเมืองอื่นๆต่างแสดงท่าทีไม่เห็นด้วย แม้กระทั่งพรรคประชาธิปัตย์( ปชป.) ที่ตัดสินใจ เข้าร่วมรัฐบาล ก็ไม่เห็นด้วยด้วย ยิ่งแก้ไข เกี่ยวกับหลักจริยธรรม ของผู้ที่จะเข้ามาดำรงตำแหน่งสำคัญทางการเมือง

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

ก่อนหน้านั้น นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกฯ และรมว.กลาโหม ในฐานะ ผู้จัดการรัฐบาล ให้สัมภาษณ์ถึงการนัดหมายหารือกับพรรคร่วมรัฐบาลถึงเรื่องการแก้ไขรธน.เป็นรายมาตราว่า ได้นัดประสานงานกับหัวหน้าพรรคร่วมรัฐบาลแล้ว ซึ่งจะเกิดขึ้นในสัปดาห์หน้า สำหรับประเด็นหลักที่จะมีการพูดคุยกันนั้น จะเป็นเรื่องที่เป็นปัญหา จากการใช้รธน. ซึ่งส่งผลต่อการบริหารราชการแผ่นดิน จึงเห็นว่าการแก้ไขรธน.เป็นรายมาตราจะเป็นทางออกที่ดี ส่วนจะมีการแก้ไขในประเด็นใดบ้างนั้น จะต้องหารือกันก่อนว่า แต่ละพรรคต้องการจะแก้ในประเด็นใดบ้าง และมีประเด็นใดที่ทุกฝ่ายเห็นพ้องต้องกัน และหากมีเรื่องใดเป็นฉันทามติร่วมกัน ก็ถือเป็นเรื่องที่ดี ทั้งนี้ขอยืนยันว่าไม่ได้ทำเพื่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง หรือเพื่อใครคนใดคนหนึ่ง แต่เป็นการทำให้กับทุกฝ่ายที่เห็นปัญหาร่วมกัน และเชื่อว่าจะช่วยแก้ไขปัญหาได้

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

เมื่อถามว่าต้องพูดคุยกับฝ่ายของสมาชิกวุฒิสภา(สว.) ด้วยหรือไม่ เพราะการแก้ไขรธน.ในอดีตไม่ประสบความสำเร็จ เพราะติดในส่วนของ สว. นายภูมิธรรมกล่าวว่า การแก้ไขปัญหาใดๆที่ทำให้ทุกอย่างดีขึ้น เราก็ต้องมีความหวัง และต้องใช้ความพยายาม ทั้งนี้เราจะประสานงานกับวิปของสว.ด้วย เพราะสว.ถือเป็นส่วนหนึ่งที่ต้องเข้ามาร่วมแก้ไขปัญหา จะพยายามประสานทุกฝ่าย ถ้าเห็นพ้องกันในเรื่องแก้ไขรธน. ก็จะสิ่งที่ดีที่สุด แต่หากไม่ได้เห็นพ้องต้องกัน ก็จะต้องมาพูดคุยถึงเหตุและผล ขณะเดียวกันทุกอย่างต้องเป็นไปตามกระบวนการของกฎหมายว่าจะต้องใช้เสียงแค่ไหนอย่างไร

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

เมื่อถามว่า เกรงว่าจะทำให้เกิดนิติสงครามหรือไม่ เพราะมีคนเตรียมจะร้องเรียนว่าการแก้ไขรธน.ครั้งนี้เป็นเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน นายภูมิธรรม กล่าวว่า ไม่ต้องกลัวเรื่องนิติสงคราม คิดว่าเราควรเอาความตั้งใจและความปรารถนาดีเป็นที่ตั้ง ถ้าเราทำด้วยความตั้งใจและปรารถนาดี รวมถึงดูข้อกฎหมายให้ครบถ้วน และปฏิบัติตามกฎหมาย ทุกสิ่งจะเดินหน้าได้ ต้องรอดูว่าแกนนำพรรคพท.จะสามารถทำความเข้าใจ กับพรรครวมรัฐบาลได้หรือไม่ เพราะถ้าหากทำความเข้าใจไม่ได้ อาจสะท้อนให้เห็นถึงเอกภาพของฝ่ายบริหาร แม้พรรคพท.จะได้เสียงหนุนจากแกนนำพรรคฝ่ายค้านก็ตาม ยิ่งบรรดานักร้องเริ่มส่งสัญญาณ หากรัฐบาลยื่นขอแก้ไขรธน. เมื่อไหร่ จะยื่นเรื่ององค์กรอิสระให้ตรวจสอบทันที ว่ากระทำเพื่อประโยชน์นักการเมืองหรือไม่

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

สำหรับข้อเสนอแก้ไขรธน. รายมาตราของพรรคพท. ประกอบด้วย 6 ประเด็นคือ โดยประเด็นสำคัญคือ 1.แก้ไขมาตรา 160 ว่าด้วยคุณสมบัติของรัฐมนตรี ใน 3 ประเด็น คือ (4) ว่าด้วยมีความซื่อสัตย์เป็นที่ประจักษ์ โดยแก้ไขให้เป็น “ไม่มีพฤติกรรมหรือการกระทำที่ประจักษ์ว่า ไม่มีความซื่อสัตย์สุจริต” โดยกำหนดให้ใช้บังคับตั้งแต่รัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขบังคับใช้ (5) ไม่มีพฤติกรรมที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานจริยธรรมอย่างร้ายแรง โดยแก้ไขให้ชัดเจนว่า ต้องเป็นคดีที่อยู่ระหว่างการดำเนินการในศาลฎีกา และ (7) ว่าด้วยไม่ต้องคำพิพากษาให้จำคุก แม้คดีนั้นไม่ถึงที่สุด หรือมีการรอลงโทษ เว้นแต่ทำผิดโดยประมาท ความผิดลหุโทษหรือ ความผิดฐานหมิ่นประมาท แก้ไขให้นำกรณีดังกล่าวเป็นเหตุความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลงตามมาตรา 170 แทน

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

2.แก้ไข มาตรา 211 ว่าด้วยมติของศาลรธน.ารวินิจฉัยคดีต่างๆ ที่กำหนดให้ถือเสียงข้างมาก แก้ไขโดยกำหนดเงื่อนไข กรณีเป็นคำวินิจฉัยให้สมาชิกภาพ สส.-สว. สิ้นสุดลง หรือความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเฉพาะตัว และการวินิจฉัยว่ามีการฝ่าฝืนตามมาตรา 144 ให้ใช้เสียง 2 ใน 3 ของตุลาการทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ และแก้ไขเรื่องคำวินิจฉัยที่ผูกพันกับทุกองค์กรนั้น ให้เฉพาะคำวินิจฉัยที่เป็นประเด็นหลักโดยตรงของเรื่องที่วินิจฉัยเท่านั้นที่จะผูกพัน

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

ด้าน นพ.เชิดชัย ตันติศิรินทร์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคพท. ให้ความเห็นถึงกรณีพรรคพท.จะนัดหารือพรรคร่วมรัฐบาล เพื่อทำความเข้าใจเรื่องการแก้รธน. รายมาตรา ประเด็นมาตรฐานจริยธรรมที่ยังมีเสียงคัดค้านจากพรรคร่วมรัฐบาลว่า เชื่อว่าจะทำความเข้าใจกับพรรคร่วมรัฐบาลได้ เรื่องมาตรฐานจริยธรรมเป็นเรื่อง ที่ต้องแก้ไขให้เกิดความชัดเจน พรรคพท.ไม่ได้ทำเพื่อตัวเอง แต่ต้องการให้เกิดความเป็นธรรม เพราะที่ผ่านมาการตีความไม่มีความชัดเจน เห็นด้วยกับการแก้ไขให้ใช้เสียงตุลาการศาลรธน. 2ใน3 ในการพิจารณาสอยสส. และคณะรัฐมนตรี(ครม.)แทนการใช้เสียงข้างมาก โดยเฉพาะคดีสำคัญเกี่ยวกับ การดำรงตำแหน่งของนักการเมือง อาจมีผลต่อการเปลี่ยนแปลงของประเทศ เช่น คดีถอดนายกฯ จำเป็นต้องใช้เสียง2ใน3 เป็นเกณฑ์ เพราะศาลรธน.ไม่ได้มาจากตัวแทนประชาชน แม้จะมีแรงต้านในการแก้ไข ก็ต้องทำความเข้าใจ ถ้าไม่แก้ก็อยู่แบบเดิม นักลงทุนที่ไหนจะกล้ามาลงทุนในไทย มั่นใจว่าจะได้รับความเห็นชอบจากเสียงในสภาฯ และพรรคร่วมรัฐบาลในการแก้รธน.รายมาตรา เรื่องมาตรฐานทางจริยธรรม

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

ส่วน นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์(ปชป. ) กล่าวถึงการแก้ไขรธน.รายมาตราที่กำลังเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์กันอยู่ในขณะนี้ว่า …ต้องไม่แตะ หมวด 1 หมวด 2 ที่ว่าด้วยรูปแบบของรัฐการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข และว่าด้วยสถาบันพระมหากษัตริย์ ส่วนในประเด็นอื่นนั้นก็ต้องดูเป็นรายประเด็นไป แต่จะต้องไม่แก้ไขจนเป็นการทำลายหลักการ การส่งเสริมให้คนดีได้ปกครองบ้านเมือง และ ควบคุมคนไม่ดีไม่ให้มีอำนาจ

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

การแก้ไขรธน. ก็ไม่ควรเข้าข่ายการแก้ไขเพื่อตนเอง เพราะจะทำให้ขาดความชอบธรรม ซึ่งจะก่อผลกระทบทำให้การเมืองเสื่อม และอาจก่อให้เกิดแรงต้านจากประชาชน โดยเฉพาะในขั้นตอนสุดท้ายตอนทำประชามติ เพราะประเด็นการแก้ไขรธน.ในเรื่องคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง รวมทั้งอำนาจหน้าที่ของศาลและองค์กรอิสระ ตามที่ปรากฏเป็นข่าวอยู่ในขณะนี้ เข้าเงื่อนไขที่จะต้องทำประชามติก่อนนำขึ้นทูลเกล้า ฯ ด้วย… นายจุรินทร์ กล่าว

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

เช่นเดียวกับ นายสรรเพชญ บุญญามณี สส.สงขลา พรรคปชป. กล่าวว่า รัฐบาลเข้าแถลงนโยบาย ต่อรัฐสภาเพียงไม่กี่วัน ก็จะยื่นแก้ไขรธน. ที่ไม่ได้มีความเกี่ยวข้องใด ๆ กับชีวิต ความเป็นอยู่ของประชาชนเลย โดยเฉพาะปัญหาที่ประชาชนกำลังเผชิญอยู่ คือเรื่องปัญหาปากท้อง เพราะเนื้อหาที่จะแก้ไขรายมาตรา เป็นเรื่องเกี่ยวกับคุณสมบัติของรัฐมนตรี ที่จะมาดำรงตำแหน่ง โดยเฉพาะการเอาคำว่าซื่อสัตย์สุจริต เป็นที่ประจักษ์ออกจากรธน. มีความเห็นว่า หากนักการเมืองขี้โกงเข้ามามีอำนาจบริหารประเทศก็จะเกิดความเสียหายได้ ดังนั้นความซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์ จะต้องคงอยู่ เพื่อเป็นมาตรฐานทางจริยธรรมให้กับนักการเมืองต่อไป

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

…หากจะแก้รธน.ก็ควรจะถามประชาชน ผู้เป็นเจ้าของอำนาจอธิปไตยตัวจริงเสียก่อน ผู้แทนที่เข้ามาใช้อำนาจไม่ควรแก้ไขรธน.เพื่อตนเอง เพราะเคยเสียผลประโยชน์จากเรื่องนี้ หากดันทุรังสุดซอย ประชาชนจะหมดศรัทธาได้… นายสรรเพชร กล่าว

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

นั่นหมายความว่า การผลักดันการแก้ไขรธน.รายมาตรา ไม่ใช่เรื่องที่ทำได้ง่ายๆ เพราะแรงต้านจากพรรคร่วมรัฐบาล คงจะประเมินต่ำไม่ได้ ต้องรอดู พรรคพท. จะยอมปรับแนวทางหรือไม่ เพื่อไม่ให้กระบวนการต้องแท้งไป แม่จะได้เสียงหนุนจากพรรคปชน. ก็ตาม

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

ส่วนอีกเรื่องหนึ่งการพิจารณา แนวทางการออกพ.ร.บ.นิรโทษกรรม ซึ่งคณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญฯได้พิจารณาเสร็จเรียบร้อยแล้ว โดยจะนำเข้าพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎรวันที่ 26 ก.ย. ซึ่งมีความเห็นเห็นต่างว่าการนิรโทษกรรม จะรวมกรณีของผู้ที่มีคดีตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 ด้วยหรือไม่ ซึ่งกมธ.วิสามัญฯ ไม่สามารถหาข้อสรุปได้ จึงให้กรรมาธิการฯ แต่ละคนบันทึกความเห็นไว้ในรายงาน ซึ่งแบ่งเป็น 3 ประเภทคือ 1.ไม่รวม เพราะไม่ใช่แรงจูงใจทางการเมือง 2.รวมอย่างมีเงื่อนไข 3.รวมโดยไม่มีเงื่อนไข

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

นายธนกร วังบุญคงชนะ สส.บัญชีรายชื่อ และรองหัวหน้าพรรครวมไทยสร้างชาติ (รทสช.) กล่าว ให้ความเห็นว่า ยืนยันมาตลอดว่าไม่เห็นด้วยและคัดค้านถึงที่สุด ไม่สมควรรวมคดีความผิดประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112 ให้ได้รับการนิรโทษกรรม เพราะไม่ใช่แรงจูงใจทางการเมือง เพราะรธน.ระบุชัดเจน ในมาตรา 6 พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขของรัฐ เป็นที่เคารพสักการะผู้ใดจะละเมิดมิได้ ผู้ใดกล่าวหา หรือฟ้องร้องพระนามพระมหากษัตริย์ในทางใด ๆ มิได้ และสถาบันพระมหากษัตริย์ ไม่เกี่ยวข้องการเมือง หากจะนิรโทษกรรมให้ก็เสี่ยงที่จะขัดต่อรธน.

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

นายธนกร กล่าวต่อว่า ทั้งนี้จากคำตัดสินของศาลรธน.ยุบพรรคก้าวไกล(ก.ก. ) ก็ชี้ชัดแล้วว่า มีพฤติการณ์กระทำการล้มล้างการปกครอง ซึ่งเป็นการ รณรงค์หาเสียง รวมถึงการยื่นแก้ไขมาตรา 112 ซึ่งเมื่อมองเทียบเคียงกับ ผู้ที่กระทำความผิดตามมาตราดังกล่าว ยิ่งมีน้ำหนักรุนแรงกว่าพรรคก.ก.เสียด้วยซ้ำ ดังนั้นในการประชุมสภาฯพิจารณาเรื่องนี้ จะขอใช้เอกสิทธิ์สส. เลือกข้อ1. ไม่รวมมาตรา 112 ซึ่งเห็นด้วยที่จะมีการนิรโทษกรรมคดีการเมืองที่ไม่มีความรุนแรงหรือถึงแก่ชีวิต รวมทั้งไม่รวมคดีทุจริตคอรัปชั่นด้วย แต่ควรจะมีเงื่อนไขในการพิจารณาการนิรโทษกรรมอย่างละเอียดรอบคอบ เชื่อว่าสภาเองก็ต้องมีการพิจารณาอย่างรัดกุม ไม่ทำให้เกิดการขัดต่อกฎหมายรธน.เสียเอง

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

ยกคดียุบพรรคก.ก.มาเทียบ ก็ทำให้เห็นได้ชัดเจน ว่าศาลรธน.มีคำวินิจฉัยอย่างละเอียดว่าเป็นการล้มล้างการปกครอง หากจะนิรโทษกรรมให้ผู้มีความผิดตามมาตรา 112 สภาต้องคิดให้ดีและรอบคอบ ส่วนตัวขอคัดค้านและไม่เห็นด้วยที่จะรวมมาตรานี้ ให้ได้รับนิรโทษกรรม เพราะไม่เกี่ยวข้องกับแรงจูงใจทางการเมือง แต่หากที่ประชุมสภาในวันที่ 26ก.ย.นี้ มีการพิจารณาออกมาอย่างไร หากขัดต่อกฎหมายรธน. ก็ควรจะต้องมีผู้รับผิดชอบ นายธนกร กล่าว.

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์

ต้องรอดูท่าทีพรรคพท. จะมีท่าทีอย่างไร เพราะ นายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ และผู้มากบารมีเหนือพรรคแกนนำรัฐบาล มีคดีมาตรา 112 ติดตัวอยู่ ซึ่งบรรดาพรรคร่วมรัฐบาลไม่เห็นด้วย กับการล้างผิด พวกกระทำความผิด ในข้อหาล่วงละเมิดสถาบัน จะเป็นอีกปมร้อน ที่ต้องรอดูบทสรุปที่เกิดขึ้น ขณะที่นักเคลื่อนไหวทางการเมืองบางกลุ่ม ก็เรียกร้องให้พรรคพท. สนับสนุนการออกกฎหมายล้างผิด ในคดีมาตรา 112

คำเตือนแก้รธนquotเพื่อตนเองquotทำรัฐบาลขาดquotความชอบธรรมquotเดลินิวส์